7月4日，市场监管总局、商务部发布《中华人民共和国电子商务法（修正草案征求意见稿）》，围绕扩大法律调整范围、健全平台责任制度、明确监管合力工作机制、规范电子商务突出违法行为、深化电子商务开放合作五大方向展开，为平台经济下半场的法治底座补缺。这也是我国电商法自2019年施行以来的首次系统性修订。
一是扩大法律调整范围。在当前平台和平台内经营者基础上，进一步明确平台经济其他参与主体的权利义务。将劳动者纳入电子商务市场治理体系，明确国家建立符合电子商务特点的协同管理体系，推动形成有关部门、电子商务行业组织、电子商务经营者、消费者、劳动者等共同参与的电子商务市场治理体系。
细化新业态平台责任，规定电子商务平台经营者提供网络经营场所、交易撮合、信息发布、订单生成等全部或者部分服务的，应当根据提供的服务类型承担本节规定的相应义务；增设域外适用条款，明确中华人民共和国境外的电子商务活动，扰乱境内市场秩序，损害境内经营者或者消费者等主体合法权益的，依照本法以及有关法律的规定处理。
二是健全平台责任制度。在当前的定额罚、责令停业整顿的基础上，丰富规制手段，支撑常态化监管。处罚层级上，新增责令暂停相关业务、责令暂停用户注册、暂停或者停止接入网络服务、吊销相关经营许可等措施，形成梯次处罚体系。处罚力度上，新增比例罚规定，电子商务平台经营者违反本法第二十七条、第二十九条、第三十五条、第三十八条等规定，情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的，由国务院市场监督管理等部门依职责责令停止违法行为，没收违法所得，处以相关经营者上一年度营业额百分之五以下的罚款。监管方式上，增加约谈整改、专项调查、出具警示函等柔性监管工具，同时明确执法部门可采取现场检查、询问核实、查阅复制资料、查封扣押证据、查询银行及支付账户等调查措施。
三是明确监管合力工作机制。针对平台经济跨界混业经营特征，增加线下线上业务归口管理一致原则，强化部门联动、央地协同的一体化监管。明确国家有关部门按照线下线上业务归口管理一致原则，依据部门职责分工负责电子商务发展促进、监督管理等工作。国务院建立平台经济工作协调机制，明确综合监管牵头部门。
同时，建立分层分级监管模式，根据电子商务平台经营者的规模、类型、业务影响范围等因素，明确相应层级监督管理部门职责；建立地方政府责任约谈制度，对未有效履行监管职责、未及时消除区域性重大风险隐患的县级以上地方人民政府，可对其主要负责人进行责任约谈。
四是规范电子商务突出违法行为。聚焦实践中群众反映强烈的问题，对相应条款进行修改完善，切实回应社会关切。强化禁限售商品管控，要求平台发现平台内经营者以及商品或服务信息违反相关规定、损害国家利益和社会公共利益、违背公序良俗的，依法采取必要处置措施并向主管部门报告；完善信息公示规则，明确公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，将依法承担相应责任。
五是深化电子商务开放合作。推动电子商务领域规则、规制、管理、标准同国际相通相容，加强行业自律，引导有序出海，增加对外反制措施，维护企业合法权益。明确国家推动电子商务国际交流合作，营造开放、包容和非歧视的数字经济发展环境，参与国际规则制定，促进电子签名、电子身份、电子单证等国际互认；建立多双边磋商与争端解决机制；增设对外反制条款，对采取歧视性措施的国家和地区可采取相应反制措施前十大证券公司排名，对损害我国企业合法权益的外国实体，可启动不可靠实体清单调查并采取对应限制措施。
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